2020年上半年，受新冠肺炎疫情持續(xù)影響，政府采購(gòu)空調(diào)電器出現(xiàn)“縮水”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，上半年全國(guó)空調(diào)電器公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目逾千個(gè)，同比減少近五成；采購(gòu)規(guī)模約45.9億元，同比降幅20.8%。其中清潔取暖設(shè)備、中央空調(diào)和民用空調(diào)采購(gòu)規(guī)模位居前列，呈現(xiàn)出不同特點(diǎn)。

　　

　　民用空調(diào)8.5億元 防控一線和考場(chǎng)顯身手

　　

　　上半年，民用空調(diào)采購(gòu)規(guī)模8.5億元，占比18.5%，同比下降12.19%。民用空調(diào)以其安裝方便等優(yōu)勢(shì)，備受政府機(jī)關(guān)、教育系統(tǒng)和醫(yī)療系統(tǒng)預(yù)算單位青睞。上半年，無(wú)論是在新冠肺炎疫情抗擊一線，還是在各省市中高考考場(chǎng)教室，民用空調(diào)大顯身手。此外，批采規(guī)模效應(yīng)吸引主流企業(yè)關(guān)注，比如海爾中標(biāo)7575萬(wàn)元廈門(mén)大宗空調(diào)采購(gòu)項(xiàng)目，格力、美的、海信、海爾相繼中標(biāo)中央國(guó)家機(jī)關(guān)空調(diào)批采項(xiàng)目、江陰市空調(diào)批采項(xiàng)目等。

　　

　　政府采購(gòu)民用空調(diào)市場(chǎng)還有哪些特點(diǎn)？海爾空調(diào)總部工程部長(zhǎng)姜壽成從三方面介紹，首先，產(chǎn)品方面，新國(guó)標(biāo)實(shí)施后，舊能效產(chǎn)品基本上不再采購(gòu)，以新能效產(chǎn)品為主，二級(jí)能效新變頻空調(diào)成為主力軍。同時(shí)一級(jí)能效產(chǎn)品也會(huì)逐漸增加，高效、節(jié)能、健康、省電的空調(diào)將成為市場(chǎng)主流產(chǎn)品；其次，政府采購(gòu)市場(chǎng)變化方面，今年受疫情影響，夏天中高考教室空調(diào)需求迎來(lái)爆發(fā)，多個(gè)省份約有5000套左右的空調(diào)采購(gòu)規(guī)模集中安裝，受時(shí)間、產(chǎn)能及安裝限制，還有部分學(xué)校教室尚未安裝，預(yù)計(jì)下半年繼續(xù)起量；第三，采購(gòu)方式方面，陽(yáng)光政采規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，不論是八大電商平臺(tái)，還是政采云模式，采購(gòu)流程清晰可見(jiàn)、透明公開(kāi)，越來(lái)越受到政府部門(mén)認(rèn)可。

　　

　　“在中央倡導(dǎo)厲行節(jié)約大背景下，空調(diào)設(shè)備集中采購(gòu)再次被提上日程，各省市可嘗試線上集采與商城結(jié)合模式，既節(jié)約采購(gòu)成本，又提升批量集采時(shí)效性及服務(wù)質(zhì)量，讓采購(gòu)單位省心，讓使用單位放心，空調(diào)集中采購(gòu)回歸主旋律。”美的集團(tuán)家用空調(diào)國(guó)內(nèi)營(yíng)銷工程行拓部長(zhǎng)李巖說(shuō)，今年全國(guó)兩會(huì)要求“各級(jí)政府勒緊腰帶過(guò)日子”，財(cái)政支出比例較同期縮減，意味著政府要用更少的錢(qián)做更多的事。上半年，新冠肺炎疫情防控物資、中考高考考場(chǎng)物資等專項(xiàng)集采項(xiàng)目逐漸增多，電商趨勢(shì)明顯，無(wú)論是零散采購(gòu)還是電子投標(biāo)已成為一種常態(tài)化。但各地商城標(biāo)準(zhǔn)及電子投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不一致，企業(yè)需要多次注冊(cè)且兼容不同系統(tǒng)。

　　

　　清潔取暖18.1億元 熱泵仍為首選

　　

　　數(shù)據(jù)顯示，上半年冬季清潔取暖設(shè)備采購(gòu)規(guī)模約18.1億元，占比近四成，同比下降三成。從產(chǎn)品來(lái)看，低溫空氣源熱泵、地源熱泵、熱風(fēng)機(jī)和生物質(zhì)取暖鍋爐為采購(gòu)首選，此外對(duì)直熱式電暖器、蓄熱式取暖器、太陽(yáng)能、電壁掛爐等也有需求；從地域來(lái)看，北京、河北和山西位居前三甲。從中標(biāo)供應(yīng)商來(lái)看，數(shù)十家主流企業(yè)頻頻中標(biāo)。

　　

　　“上半年，在全國(guó)政府采購(gòu)‘煤改電’項(xiàng)目中，海爾已取得過(guò)半中標(biāo)率的驕人業(yè)績(jī)；下半年，隨著疫情好轉(zhuǎn)，全國(guó)政府采購(gòu)項(xiàng)目數(shù)量和項(xiàng)目體量會(huì)爆發(fā)式增長(zhǎng)，海爾不會(huì)浪費(fèi)任何一場(chǎng)危機(jī)，創(chuàng)造機(jī)會(huì)力爭(zhēng)市場(chǎng)第一份額。”海爾中央空調(diào)新能源行業(yè)總監(jiān)李建德介紹，突如其來(lái)的‘黑天鵝’新冠疫情造成了重大的公共衛(wèi)生危機(jī)，也讓‘煤改電’市場(chǎng)呈現(xiàn)出不同尋常的特點(diǎn)：一是全國(guó)政府采購(gòu)項(xiàng)目整體推遲。河北、山西、山東、河南、陜西3月底啟動(dòng)招投標(biāo)，北京、天津5月啟動(dòng)招投標(biāo)，河北、山西5月大規(guī)模招標(biāo)，河南、陜西7月大規(guī)模招標(biāo)；二是補(bǔ)貼政策下降，攔標(biāo)價(jià)降低，導(dǎo)致招標(biāo)產(chǎn)品向低價(jià)產(chǎn)品傾斜，主力產(chǎn)品會(huì)向成本更低的常溫?zé)犸L(fēng)機(jī)、電暖器和電鍋爐傾斜，河南和陜西常溫?zé)犸L(fēng)機(jī)將搶占原熱風(fēng)機(jī)一半的市場(chǎng)；三是煤改電項(xiàng)目繼續(xù)下沉，將細(xì)分至縣級(jí)市甚至下沉至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（如山西），預(yù)計(jì)今年招標(biāo)項(xiàng)目總量遠(yuǎn)超去年；四是清潔取暖產(chǎn)品多樣性競(jìng)爭(zhēng)更激烈。電暖器和電鍋爐占比提升，山西、山東和河南電暖器比重在增加，天津、河北等區(qū)域開(kāi)始推廣戶式地源熱泵機(jī)組。

　　

　　據(jù)了解，截至目前，長(zhǎng)虹中央空調(diào)已中標(biāo)近30個(gè)項(xiàng)目清潔取暖項(xiàng)目，超額完成半年任務(wù)。“今年上半年，全國(guó)政府采購(gòu)清潔取暖項(xiàng)目出現(xiàn)了一些值得關(guān)注的新特點(diǎn)，也預(yù)示著這個(gè)領(lǐng)域未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)可能呈現(xiàn)的趨勢(shì)。從兩方面來(lái)概括，一個(gè)是機(jī)遇，一個(gè)是挑戰(zhàn)。”長(zhǎng)虹中央空調(diào)清潔能源改造負(fù)責(zé)人金亮認(rèn)為，為了助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)家進(jìn)一步簡(jiǎn)化政府采購(gòu)流程手續(xù)，強(qiáng)調(diào)不拖欠供應(yīng)商款項(xiàng)，這對(duì)供應(yīng)商來(lái)說(shuō)是利好消息。但同時(shí)擺在供應(yīng)商面前的挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻。政府工作報(bào)告提出“政府過(guò)緊日子”的要求，上半年，政府采購(gòu)金額和規(guī)模都有明顯縮減。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)蕭條的情況下，供應(yīng)商為了求生存擴(kuò)大戰(zhàn)略版圖，加快跨省招投標(biāo)步伐，競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。此外，政府采購(gòu)市場(chǎng)不斷規(guī)范完善招標(biāo)文件，對(duì)供應(yīng)商投標(biāo)文件質(zhì)量提出更高要求。為了確保通過(guò)資格審查和符合性審查，供應(yīng)商須研究吃透招標(biāo)文件的要求和細(xì)節(jié)，相對(duì)應(yīng)地制作出高質(zhì)量標(biāo)書(shū)。

　　

　　“2020年是冬季清潔取暖工作最為關(guān)鍵之年，政府改造任務(wù)將穩(wěn)步推進(jìn)，隨著政府預(yù)算收緊，項(xiàng)目雖多但單體體量偏小。”廣東TCL智能暖通設(shè)備有限公司江威說(shuō)。

　　

　　國(guó)務(wù)院印發(fā)的《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》，2020年采暖季前，京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原的平原地區(qū)基本完成生活和冬季取暖散煤替代，預(yù)計(jì)北方地區(qū)下半年將出現(xiàn)一輪清潔取暖改造小高峰。但今年不同尋常，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)是否延期，目前尚無(wú)明確政策。

　　

　　中央空調(diào)16.9億元 服務(wù)需求一枝獨(dú)秀

　　

　　上半年，中央空調(diào)采購(gòu)規(guī)模16.9億元，占比三成，同比下降14.9%?？傮w來(lái)看，中央空調(diào)服務(wù)需求旺盛。十大標(biāo)排行榜顯示，服務(wù)類項(xiàng)目占四席，其中威海服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園空調(diào)項(xiàng)目整體委托運(yùn)營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)性磋商項(xiàng)目以中標(biāo)金額2.3億元遙遙領(lǐng)先，中標(biāo)人須提供A、B、C、D、E地塊空調(diào)安裝工程、運(yùn)營(yíng)維護(hù)及移交，分地塊實(shí)施施工和運(yùn)營(yíng)，后期地塊根據(jù)前期運(yùn)營(yíng)情況決定是否繼續(xù)采用此種方式。此外還包括無(wú)錫市惠山區(qū)人民醫(yī)院中央空調(diào)合同能源管理服務(wù)外包項(xiàng)目、梅州市人民醫(yī)院潔凈層流及空調(diào)系統(tǒng)維保服務(wù)項(xiàng)目和新疆醫(yī)科大學(xué)附屬腫瘤醫(yī)院中央空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)清洗消毒服務(wù)項(xiàng)目。

　　

　　“上半年政府采購(gòu)中央空調(diào)市場(chǎng)呈現(xiàn)三大趨勢(shì)，一是集中采購(gòu)項(xiàng)目明顯減少，大中型項(xiàng)目和政府直屬部門(mén)項(xiàng)目偏少；二是民生類、教育類政府采購(gòu)項(xiàng)目相對(duì)平穩(wěn)，但以中小型項(xiàng)目為主；三是品牌降檔競(jìng)爭(zhēng)，加大了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的難度。”廣東TCL智能暖通設(shè)備有限公司江威相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，下半年，隨著政府預(yù)算縮減，政府直屬部門(mén)采購(gòu)不會(huì)發(fā)生太大變化，但隨著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇以及國(guó)家各項(xiàng)政策刺激下，一些醫(yī)院、民生類項(xiàng)目仍有較好增長(zhǎng)。“