《禹會(huì)區(qū)關(guān)于推進(jìn)綠色建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》解讀
發(fā)表于: 來(lái)自:蚌埠市人民政府
一、 起草背景。
為加快推進(jìn)我區(qū)新型建筑工業(yè)化工作,進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)綠色建筑發(fā)展,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色行動(dòng)方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2013〕1)號(hào)和《安徽省綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案》(皖政辦〔2013〕37號(hào))要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本意見(jiàn)。
二、 制定意義和總體考慮。
開(kāi)展綠色建筑行動(dòng),以綠色、循環(huán)、低碳理念指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),扎實(shí)推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造,集約節(jié)約利用資源,提高建筑的安全性、舒適性和健康性,對(duì)轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)模式,破解能源資源瓶頸約束,改善群眾生產(chǎn)生活條件,培育節(jié)能環(huán)保、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),具有十分重要的意義和作用。要把開(kāi)展綠色建筑行動(dòng)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容,把握我國(guó)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)加快發(fā)展的歷史機(jī)遇,切實(shí)推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)走上綠色、循環(huán)、低碳的科學(xué)發(fā)展軌道,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
三、 文件起草過(guò)程。
為做好《禹會(huì)區(qū)關(guān)于推進(jìn)綠色建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》起草工作,充分聽(tīng)取各界意見(jiàn)建議。廣泛征集意見(jiàn)。以政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)等手段規(guī)范市場(chǎng)主體行為,綜合運(yùn)用價(jià)格、財(cái)稅、金融等經(jīng)濟(jì)手段,發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用,營(yíng)造有利于綠色建筑發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境,激發(fā)市場(chǎng)主體設(shè)計(jì)、建造、使用綠色建筑的內(nèi)生動(dòng)力。
四、工作目標(biāo)。
以工業(yè)化生產(chǎn)方式為核心,以預(yù)制裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、預(yù)制部品部件、集成化裝修等為重點(diǎn),通過(guò)政府引導(dǎo)和培育,推動(dòng)新型建筑工業(yè)化,推進(jìn)建筑、建材行業(yè)深度融合,進(jìn)一步提高科技含量、生產(chǎn)效率和建筑品質(zhì),實(shí)現(xiàn)建筑全壽命周期價(jià)值最大化,帶動(dòng)建材、節(jié)能、環(huán)保等相關(guān)產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展,促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
五、 主要內(nèi)容
(一) 支持生產(chǎn)基地建設(shè)。鼓勵(lì)現(xiàn)代建筑工業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)在我區(qū)投資新建、擴(kuò)建工業(yè)化生產(chǎn)基地,不斷擴(kuò)大生產(chǎn)能力,政府相關(guān)部門提供一站式審批、開(kāi)辟綠色通道等服務(wù)支持,優(yōu)先合理安排用地,并將具有專利和成套新型建筑工業(yè)化技術(shù)的生產(chǎn)企業(yè)納入高新技術(shù)企業(yè)重點(diǎn)培育范疇。
(二) 加快建筑工業(yè)化技術(shù)研究。建立以企業(yè)為主體、項(xiàng)目為載體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系,加快科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用,推進(jìn)建筑信息模型(BIM)等信息技術(shù)在工程設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)行維護(hù)全過(guò)程的應(yīng)用。
(三) 加快建筑工業(yè)化實(shí)施。對(duì)政府投資項(xiàng)目,優(yōu)先采用裝配式建造技術(shù),以住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化為切入點(diǎn),選擇保障性住房作為推進(jìn)建筑工業(yè)化的重點(diǎn)項(xiàng)目。
(四) 注重人才隊(duì)伍培養(yǎng)。加大企業(yè)人才培訓(xùn)支持力度,促進(jìn)新型建筑工業(yè)化企業(yè)與相關(guān)職業(yè)教育機(jī)構(gòu)合作,培養(yǎng)實(shí)用技術(shù)人員。依托試點(diǎn)、示范工程,通過(guò)企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn),培養(yǎng)具備建造相關(guān)專業(yè)技術(shù)及生產(chǎn)、操作經(jīng)驗(yàn)的職業(yè)技術(shù)工人。
(五) 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立推進(jìn)綠色建筑行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
(六) 營(yíng)造宣傳氛圍。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、大型企業(yè)等的作用,采取多種形式組織大型宣貫會(huì)議和論壇等,對(duì)政府管理部門、開(kāi)發(fā)商、施工單位、生產(chǎn)企業(yè)以及消費(fèi)者開(kāi)展宣傳教育,提高新型建筑工業(yè)化社會(huì)認(rèn)知程度。
六、下一步工作
按照禹會(huì)區(qū)關(guān)于推進(jìn)綠色建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)部署和要求,抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。加強(qiáng)指導(dǎo),明確責(zé)任,狠抓落實(shí),促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。