江蘇省財政廳日前印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)江蘇省2022年政府集中采購目錄及標準的通知》（蘇財購〔2021〕66號，以下簡稱《通知》）。《通知》指出，根據(jù)《政府采購法》及其實施條例，為規(guī)范集中采購范圍，發(fā)揮集中采購優(yōu)勢，提高政府采購效率，現(xiàn)將《江蘇省2022年政府集中采購目錄及標準》（以下簡稱《目錄及標準》）印發(fā)給你們，自2022年1月1日起正式施行。各地各部門要依據(jù)本目錄及標準，規(guī)范編制2022年政府采購預算。

　　

　　據(jù)統(tǒng)計，《目錄及標準》集中采購目錄中共包括：服務器；臺式計算機；便攜式計算機；信息安全設備；噴墨打印機；激光打印機；針式打印機；液晶顯示器；掃描儀；基礎(chǔ)軟件；信息安全軟件；復印機；投影儀；多功能一體機；LED顯示屏；觸控一體機；碎紙機；乘用車；客車；電梯；不間斷電源（UPS）；空調(diào)機；視頻會議系統(tǒng)設備；家具用具；復印紙；科學研究和試驗開發(fā)；軟件開發(fā)服務；信息系統(tǒng)集成實施服務；運行維護服務；互聯(lián)網(wǎng)接入服務；車輛及其他運輸機械租賃服務；車輛維修和保養(yǎng)服務；車輛加油服務；會議服務；法律服務；審計服務；印刷服務；物業(yè)管理服務；機動車保險服務；云計算服務等40個品目。

　　

　　在采購限額標準方面，《目錄及標準》規(guī)定，省級、南京市和蘇州市（含所屬縣級市）貨物和服務項目分散采購限額為50萬元，其他設區(qū)市、縣級貨物和服務項目分散采購限額為30萬元；工程項目分散采購限額標準為60萬元。集中采購目錄以外，采購人采購單項或批量金額達到分散采購限額標準的項目，應當按照政府采購法有關(guān)規(guī)定，實行分散采購。集中采購目錄以外且分散采購限額標準以下的采購項目，不執(zhí)行政府采購法規(guī)定的方式和程序，由采購人按照相關(guān)預算支出管理規(guī)定和本單位內(nèi)控制度自行組織實施。

　　

　　政府采購貨物和服務類公開招標數(shù)額標準為400萬元，采購人采購貨物、服務項目單項或批量金額達到400萬元以上的，應當采用公開招標方式。達到公開招標數(shù)額標準、符合其他法定采購方式適用情形的，采購人可經(jīng)同級財政部門批準后采用非公開招標方式采購。政府采購工程招標數(shù)額標準按照國務院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　

　　《目錄及標準》還對集中采購項目和分散采購項目的實施提出了要求，省級采購人采購集中采購目錄內(nèi)、100萬元以上的貨物和服務項目，應依法委托集中采購機構(gòu)代理采購；采購集中采購目錄內(nèi)50萬元以上、100萬元以下的貨物和服務項目，實行分散采購（協(xié)議供貨/定點采購除外）。省級采購項目同時包含集采目錄內(nèi)品目和集采目錄外品目且金額達到100萬元的，采購人應委托集中采購機構(gòu)代理采購。市、縣級集中采購數(shù)額標準由各設區(qū)市財政部門統(tǒng)一確定。對于統(tǒng)一配備標準的辦公設備或采購人有共性需求的產(chǎn)品和服務，由集中采購機構(gòu)開展集中帶量采購，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，降低采購成本，提高采購效益。各級采購人可以不受行政區(qū)域、預算管理級次所限委托集中采購機構(gòu)組織開展集中采購活動。集中采購機構(gòu)要加強專業(yè)能力建設，適應競爭機制。

　　

　　分散采購項目可由采購人委托采購代理機構(gòu)代理采購，也可自行組織采購；委托社會代理機構(gòu)代理的，采購人應當在省級財政部門公布的政府采購代理機構(gòu)名錄中擇優(yōu)委托具備相應專業(yè)能力的社會代理機構(gòu)代理采購；自行組織采購的，采購人應具備相應人員、能力和條件，并依法采用適宜的采購方式。對社會關(guān)注度高、與社會公共利益或公眾安全關(guān)系密切的采購項目，采購人可商請委托集中采購機構(gòu)代理采購。

　　

　　《目錄及標準》強調(diào)，政府采購活動應嚴格執(zhí)行政府采購法及有關(guān)法規(guī)制度規(guī)定，落實政府采購支持創(chuàng)新、綠色發(fā)展、中小企業(yè)發(fā)展等政策目標。

　　

　　關(guān)于協(xié)議供貨/定點采購，《目錄及標準》提出，協(xié)議供貨/定點采購是集中采購的特殊形式。在本目錄范圍內(nèi)，除實行全省聯(lián)動協(xié)議供貨/定點采購的品目外，各設區(qū)市財政部門可自行確定其他實行協(xié)議供貨/定點采購的品目及相應限額標準。如因原材料價格大幅上漲等原因?qū)е聼o法執(zhí)行協(xié)議供貨采購，采購人可按照預算支出管理規(guī)定和本單位內(nèi)控制度自行采購，達到分散采購限額標準的，應按照政府采購法規(guī)定的方式和程序組織采購。