朔州市朔城區(qū)2022年冬季清潔取暖工作方案

　　

　　在“雙碳”目標下，按照國家、省、市冬季清潔取暖的工作要求，結(jié)合《朔州市冬季清潔取暖項目實施方案（2021-2023）》及實際工作開展情況，為有序推進朔城區(qū)2022-2023年冬季清潔取暖改造工作，特制定本方案。

　　

　　一、總體要求

　　

　　按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及市委、市政府關(guān)于打好污染防治攻堅戰(zhàn)、打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的決策部署，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、人居環(huán)境整治和農(nóng)村能源發(fā)展，在清潔取暖工作中推動能源生產(chǎn)和消費革命、農(nóng)村生活方式革命，鞏固和提升清潔取暖改造成果，深入推進清潔取暖工作。以保障廣大群眾溫暖過冬、減少大氣污染為立足點，按照“政府引導(dǎo)、市場化運作、合理負擔(dān)、惠及民生”的原則和“居民可承受、運行可持續(xù)”的要求，因地制宜、以量定改，提高清潔供暖比重，降低用戶側(cè)能耗，構(gòu)建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)、適用的清潔供暖體系。

　　

　　二、實施原則

　　

　　按照“市級指導(dǎo)、區(qū)級推動，企業(yè)實施、企業(yè)運營，戶為主體、整村推進，多元投入、政府獎補，因地制宜、經(jīng)濟適用”的原則，堅持“先立后破、不立不破”的底線，積極穩(wěn)妥推進清潔取暖，嚴格遵循“先規(guī)劃、再合同、后改造”的程序，保障群眾基本取暖需求，牢牢守住不讓居民挨凍底線，把民生實事辦實辦好。

　　

　　三、總體任務(wù)

　　

　　根據(jù)市政府要求，結(jié)合《朔州市冬季清潔取暖方案（2021-2023）》，朔城區(qū)2022年熱源側(cè)清潔化改造要完成2022-2023年兩年改造任務(wù)共23613戶，其中集中供暖9387戶、“煤改電”6130戶、“太陽能+”4173戶、生物質(zhì)爐具+燃料3923戶。

　　

　　結(jié)合我區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各街道上報數(shù)據(jù)及實際情況，確定我區(qū)2022年冬季清潔取暖各路徑改造任務(wù)共23613戶（詳見附件）。

　　

　　四、改造范圍及路徑

　　

　　（一）改造路徑

　　

　　清潔取暖工作改造方式主要包括兩個方面：熱源側(cè)熱源清潔化替代和用戶側(cè)建筑能效提升。

　　

　　1.熱源側(cè)熱源清潔化替代

　　

　　（1）熱電聯(lián)產(chǎn)集中供暖

　　

　　優(yōu)先采用熱電聯(lián)產(chǎn)集中供暖進行提升改造，主要工作包括換熱站、一次管網(wǎng)和二次管網(wǎng)建設(shè)；共涉及5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）14個村（片區(qū)）9387戶。

　　

　　該項工作由區(qū)住建局牽頭實施，負責(zé)項目立項、招標等工作。

　　

　　（2）分戶式“煤改電”

　　

　　每戶配備一臺低環(huán)境溫度空氣源熱泵熱水機（制熱量不小于3kW)、一臺電磁爐、電熱炕（面積5平方米）以及線路改造；共涉及4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個村5274戶。

　　

　　該項工作由市生態(tài)環(huán)境局朔城分局牽頭實施，負責(zé)項目立項、招標等工作。

　　

　　（3）分布式“煤改電”

　　

　　分布式“煤改電”主要包括熱源站（空氣源熱泵機組構(gòu)成）建設(shè)、管網(wǎng)建設(shè)、一臺電磁爐及電熱炕（面積5平方米）；共涉及2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）2個村（崔家窯村、東邵莊村）856戶。

　　

　　該項工作由區(qū)能源局牽頭實施，持續(xù)推進2021年未開工項目。

　　

　　（4）“太陽能+”

　　

　　每戶末端配備一臺低環(huán)境溫度空氣源熱風(fēng)機（制熱量不小于3kW)、一臺直熱式電暖氣（制熱量不小于2kW）、一臺電磁爐、電熱炕（面積5平方米）以及線路改造、太陽能光伏板一套（戶均70平方米）；共涉及3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）35個村4173戶。

　　

　　該項工作由市生態(tài)環(huán)境局朔城分局牽頭實施，負責(zé)項目立項、招標等工作；

　　

　　（5）生物質(zhì)爐具+燃料

　　

　　在各種管網(wǎng)線路難以觸達、擴散條件好、生物質(zhì)資源豐富的區(qū)域，使用符合國家排放標準的生物質(zhì)爐具兜底，技術(shù)路線優(yōu)先選用集中式或分布式生物質(zhì)爐具供暖。“生物質(zhì)爐具+燃料”清潔取暖包括生物質(zhì)爐具一套、末端暖氣片兩片及生物質(zhì)燃料。采用分戶式爐具的必須在人員活動的室內(nèi)安裝一氧化碳報警器。生物質(zhì)爐具煙氣污染物排放應(yīng)滿足《山西省鍋爐大氣污染物排放標準》DB14/1929-2019的要求。生物質(zhì)顆粒的技術(shù)指標應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標準《生物質(zhì)成型燃料質(zhì)量分級》NB/T34024-2015或山西省環(huán)境與資源保護協(xié)會發(fā)布的團體標準《民用生物質(zhì)燃料質(zhì)量分級》T/SXERA007-2020中的要求，并確保供應(yīng)原料的質(zhì)量等級與采購合同簽訂的要求一致。

　　

　　政府補貼生物質(zhì)燃料購買費用，補貼標準每戶每年最多不超過3噸。

　　

　　共涉及6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)75個村3923戶。

　　

　　該項工作由市生態(tài)環(huán)境局朔城分局牽頭實施，負責(zé)項目立項、招標等前期工作。