合同能源管理模式作為一種新的市場化節能機制，其實質是以用能單位節約的能源費用來支付節能項目的成本與利潤。

 

　　在公共機構中暖通空調系統往往占總能耗的50%以上，節能潛力大。暖通空調經銷商作為能源運營服務商與公共機構合作進行合同能源管理，無疑是一種雙贏。

 

　　01、合同能源管理

　　對公共機構節能的意義

 

　　公共機構運用合同能源管理模式，可快速推進各項節能技術改造項目實施，并獲得顯著的經濟效益和社會效益。

 

　　一是合同能源管理模式可以幫助公共機構有效解決項目資金籌集困難、項目建設管理能力不足和專業技術水平不高等問題。

 

　　二是采用合同能源管理模式，節能服務公司可以為公共機構提供更加專業的節能管理服務。

 

　　三是運用合同能源管理實施節能改造，對于節約下來的能源效益，公共機構根據合同規定的比例與節能服務公司進行分享，在合同結束后可無償得到高效節能設備和節能成果，從而實現公共機構、節能企業、公共財政多方共贏。

 

　　02、Y醫院合同能源管理

　　項目案例介紹

 

　　Y醫院是S市大型現代化三級甲等綜合性醫院。醫院編制床位2500張，開放床位3200張，年出院病人約12萬人次，占本市直屬醫療機構出院病人總量的50%以上。

 

　　該院建筑占地總面積9萬平方米、建筑總面積26.4萬平方米。Y醫院能源結構主要由水、電和熱能組成。電力消耗主要分布在空調、照明、開水器、動力及醫療設備等領域；

 

　　熱力消耗主要分布在采暖、蒸汽（洗衣、消毒）等領域；柴油、汽油主要用于醫院公務車輛；水資源消耗主要用于生活和業務兩方面，以市供自來水為來源。全年用電844.6萬度，用水85萬噸，天然氣消耗134萬立方米，汽油用量12.42萬升，柴油用量0.53萬升。

 

　　Y醫院的能效水平：單位建筑面積能耗為14.59千克標準煤/平方米，人均能耗為330.39千克標準煤/人，人均水耗為76.3立方米/人。

 

　　01、Y醫院能源消費特點：

 

　　一是大型醫院區域范圍廣，用能人員結構復雜，計量體系不完善，在行為節能及能源精細化管理上存在較大難度。

 

　　二是醫院能源種類繁多，具有冷、熱、電、水、蒸汽、天然氣、油及各類醫用氣體，特別是空調制冷、供熱、蒸汽等占有很大份額，并且逐年升高。

 

　　三是醫院用能時間長、用量大，除門診辦公區以外，大部分區域均是全天24小時使用。同時醫院對醫療環境的舒適性要求高，需提前供暖或制冷，以滿足醫院舒適度使用要求。

 

　　02、節能診斷

　　Y醫院邀請第三方節能服務公司開展節能診斷。診斷結果如下：

　　1、照明系統。Y醫院照明系統主要由節能筒燈、T8熒光燈、T5節能燈等組成，共有燈具數量約2萬盞燈具，照明燈具存在能耗高、壽命短等問題，年耗電量約130萬度。

　　2、暖通系統。Y醫院空調系統主要由“中央空調冷水機組+風機盤管”的供冷方式，中央空調系統為螺桿機、離心機等8臺冷水機組組成，總額定制冷量為15279千瓦，水系統為工頻運行，存在主機效率低、大流量小溫差運行，空調系統年電耗約540萬度。冬季由蒸汽換熱供暖，每年供暖期約2.5個月。

　　3、開水器系統。Y醫院住院部開水器系統主要為沸騰式開水器，存在保溫性能差、結垢嚴重、加熱效率低等問題，住院樓一共有36臺舊式開水器，年電耗約35萬度。

　　4、熱水系統。Y醫院熱水系統建設期不同，存在不同供熱方式，其中有光熱結合熱泵、蒸汽換熱等方式，其中光熱系統已經處于癱瘓狀態，主要供熱方式為蒸汽換熱的形式，存在高熱低用、轉換浪費等問題，消耗較多的天然氣。

　　5、能源計量系統。Y醫院能源計量主要為一級計量（費用計量儀表），在各分項中存在計量不清晰、能源數據混亂、計量設備不足等問題，從源頭上給能源管理帶來較大的困難，難以實現精細化管理的目標。

 

　　03、項目實施方案

　　根據Y醫院的能源流向（見圖1），節能措施需從源頭開始把控，分別從能源類型替換、節能設備改造、完善能源管理系統、加強設備運行管理等方式進行綜合節能改造。項目實施方式將采用合同能源管理模式進行節能改造。項目計劃總投資額約為1100萬元，前期改造費用由節能服務公司承擔，雙方從節能效益中按比例進行分享，分享期為8年，前期甲、乙雙方分享比例為1:9，后期逐步調整為5:5。

 

　　1、照明系統改造

　　根據Y醫院現有照明環境進行配光設計，采用高光效的LED照明燈具替換原傳統燈具，更換燈具15766盞，節能率達到60%及以上，照明質量提升20%以上，年節約電量約80萬度。

 

　　2、暖通系統改造

　　一是實施磁懸浮中央空調主機改造。考慮到供冷季節基本為一天24小時運行，將一臺650RT滿液式無油磁懸浮離心式變頻冷水機組替換原來的19XR-3機組，充分發揮磁懸浮變頻離心式冷水機組部分負荷高效的優勢，實現空調主機節能率達到40%以上，年節電約47萬度。

 

　　二是實施中央空調智控系統改造提升。將原空調機組及水系統手動模式改造為群控加變流量控制，整體節能率達15%以上，年節電約65萬度。

　　3、開水器系統改造

　　將全院36臺沸騰式開水器替換成步進式節能型開水器。步進式節能開水器采用最新的蒸汽熱能回收、全聚氮脂保溫材料、步進式加熱技術，在達到節能效果的基礎上實現用水即開即飲、連續供水的功能。

 

　　同時提升設備保溫功能，降低設備保溫損耗，防止多次沸騰熱量浪費，節能率達30%。

 

　　4、熱水系統改造

　　Y醫院原熱水系統為天然氣加熱鍋爐，產生的蒸汽通過輸送管道進入到熱水箱，給水加熱，冷凝水直接排掉，由此造成高熱低用、冷凝水熱量損失、自來水損耗較大。

 

　　節能服務公司為Y醫院熱水系統設計為采用太陽能加空氣能熱泵機組的模式，將空氣源熱泵系統替換原蒸汽換熱系統，恢復光熱，能源類型由天然氣改為電，節約費用率達到30%以上，年節約天然氣25萬立方米以上。

 

　　5、節水系統改造

　　節能服務公司對Y醫院整體用水設施開展水平衡測試，對跑冒滴漏管網、閥門等進行更新或修復改造。

 

　　院內全部末端用水器具，均采用符合國家一級能效的用水器具，如末端水龍頭、花灑、感應龍頭、節水沖廁水箱等，采用水壓自動調節控制流量及起泡器，保持水量恒流輸出，在節水的同時提高用水舒適度。

 

　　改造后，Y醫院綜合節水率達20%以上（見表1），年節水量為17萬噸以上，年節約用水費用50萬元以上。

　　6、建立能源管理系統

　　節能服務公司為Y醫院建設了智慧能源管理系統，進一步完善醫院三級能源計量體系，使該院能源管理實現精細化，能源管理效率進一步提高。

 

　　智慧能源管理系統共接入105塊電表、水表以及蒸汽等計量點，可實現水、電、氣、汽等各種能源介質的在線采集監控，醫院的能源管理從以往的被動節能轉向主動節能，并積累了能源大數據，為下一步挖掘節能潛力空間提供有力依據。

 

　　7、建立能源管理體系

　　節能服務公司為Y醫院建立了能源管理體系，并將能源管理體系要求貫徹到日常工作中。

 

　　同時，醫院建立了能源績效考核體系，依托智慧能源管理平臺數據支撐，對用能部門實行能源績效考核，使節能工作形成長效機制。

 

　　04、項目實施效果

　　Y醫院通過合同能源管理模式實施節能技改，實現能耗指標持續下降，節能管理水平得到較大提升，與合作單位共享節能效益。

 

　　Y醫院通過推進上述一系列節能措施，項目改造后一年和項目改造前一年節能效果比較（見表2）：

　　用能人數同比增長了3%，能耗總量同比卻下降5.47%，單位建筑面積能耗同比下降5.48%，人均能耗同比下降16.55%，人均水耗同比下降10.63%，年節約費用273.53萬元（見表3）。

　　該院2018年成功創建了國家節約型公共機構示范單位，2020年被評為“國家公共機構能效領跑者”，該院節能項目案例還被國家機關管理事務局評為“2019-2020年度公共機構能源資源節約優秀示范案例”。

 

　　03、公共機構合同能源管理存在的問題

　　Y醫院合同能源管理節能改造項目的實施較為成功，獲得顯著的節能效益和社會效益。但這只是少數案例之一，因受制度瓶頸制約等因素影響，我國公共機構合同能源管理推廣進度還相對滯后，主要存在以下幾方面問題：

　　1.公共機構對采用合同能源管理模式推進節能技術改造積極性不高。

　　2.現行財政預算體制不利于公共機構合同能源管理。

　　3.公共機構的節能量難以核定。

　　4.對公共機構節能的考核力度不夠大。