9月23日，國家發(fā)展改革委舉行專題新聞發(fā)布會，介紹“兩新”（大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新）政策總體進展和成效的有關(guān)情況，會上，來自國家發(fā)改委、財政部和人民銀行的有關(guān)負責(zé)人對相關(guān)問題進行了詳細的解答和闡述。

　　國家發(fā)改委副主任趙辰昕表示，兩個月以來，“兩新”工作的配套細則全面出臺，國債資金全面下達，支持政策全面啟動。

　　“運用超長期特別國債資金加力支持‘兩新’的政策體系已經(jīng)構(gòu)建完成，為今年乃至今后的工作打下了扎實的基礎(chǔ)。”趙辰昕說。

　　數(shù)說“設(shè)備更新”“以舊換新”

　　設(shè)備更新方面，篩選出4600多個符合條件的設(shè)備更新項目，設(shè)備更新領(lǐng)域1500億元國債資金已分2批全部按相關(guān)規(guī)定和程序安排到項目。

　　消費品以舊換新方面，1500億元國債資金已于8月初開始全部下達到地方。

　　截至目前，各部門支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的10條加力措施已經(jīng)全部啟動。

　　“兩新”政策實施以來，相關(guān)部門累計向銀行機構(gòu)推送3批次、1.3萬個備選項目。

　　累計簽約貸款金額2300億元，加權(quán)平均利率3.1%。據(jù)統(tǒng)計，其中70%的資金是支持中小企業(yè)的。

　　新增支農(nóng)支小再貸款額度1000億元，截至今年8月末，科技型中小企業(yè)貸款、普惠小微貸款分別同比增長21%、16%，均顯著高于同期各項貸款增速。

　　財政部安排設(shè)備更新貸款貼息資金200億元，目前已撥付第一筆貼息資金80億元。

　　10條加力措施已經(jīng)全部啟動

　　在設(shè)備更新方面，發(fā)改委會同有關(guān)部門，按照“地方審核、國家復(fù)核”原則，優(yōu)化支持方式，簡化審批流程，篩選出4600多個符合條件的設(shè)備更新項目，設(shè)備更新領(lǐng)域1500億元國債資金已分2批全部按相關(guān)規(guī)定和程序安排到項目。

　　在消費品以舊換新方面，發(fā)改委會同財政部，綜合各地區(qū)常住人口、地區(qū)生產(chǎn)總值、汽車和家電保有量等因素，合理確定資金支持規(guī)模，消費品以舊換新領(lǐng)域1500億元國債資金已于8月初開始全部下達到地方。

　　截至目前，各部門支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的10條加力措施已經(jīng)全部啟動，各地也配套出臺了一系列細化落實舉措。

　　推動設(shè)立全國性資源回收利用平臺

　　對于如何對更新?lián)Q新淘汰下來大量的落后產(chǎn)品設(shè)備，以及舊家電、舊消費品、舊設(shè)備等進行回收循環(huán)利用的問題。趙辰昕指出，近段時間，國家發(fā)改委會同有關(guān)部門持續(xù)推進回收循環(huán)利用行動，一是廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)不斷完善，二是再生資源加工利用不斷強化，三是循環(huán)利用體制機制不斷健全。

　　下一步，國家發(fā)改委將會同有關(guān)方面，做好回收循環(huán)利用這篇大文章，加快構(gòu)建覆蓋各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的廢棄物循環(huán)利用體系，持續(xù)暢通資源回收利用鏈條，推動實現(xiàn)“去舊更容易，換新更便捷”。一是加快“換新+回收”物流體系和新模式發(fā)展，進一步完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)。二是強化生產(chǎn)者責(zé)任延伸，支持企業(yè)建設(shè)回收廢舊產(chǎn)品的逆向物流體系，推進退役風(fēng)電光伏、動力電池等高效利用。同時，支持組建中國資源循環(huán)利用集團，推動設(shè)立全國性、功能性資源回收利用平臺。三是優(yōu)化二手車交易登記管理，完善相關(guān)資源進口標(biāo)準(zhǔn)和政策，構(gòu)建國際化回收循環(huán)利用更大的體系。

　　更多民企、中小企業(yè)項目納入備選清單

　　人民銀行信貸市場司司長彭立峰指出，企業(yè)在設(shè)備更新中的融資需求主要由銀行貸款滿足，央行通過再貸款政策工具給予支持。“兩新”政策實施以來，相關(guān)部門累計向銀行機構(gòu)推送3批次、1.3萬個備選項目；央行等部門指導(dǎo)銀行機構(gòu)建立專項工作機制，加強資源保障，加快對接盡調(diào)，按照市場化原則加大對項目融資的信貸支持。相關(guān)工作取得積極進展，推送的設(shè)備更新項目已基本實現(xiàn)融資對接和盡調(diào)的“全覆蓋”，累計簽約貸款金額2300億元，加權(quán)平均利率3.1%，有力支持了重點領(lǐng)域技術(shù)改造和設(shè)備更新項目的實施。據(jù)統(tǒng)計，其中70%的資金是支持中小企業(yè)的。

　　同時，央行持續(xù)為中小企業(yè)融資營造良好的金融環(huán)境。發(fā)揮碳減排支持工具、普惠小微貸款支持工具作用，新增支農(nóng)支小再貸款額度1000億元，激勵引導(dǎo)金融機構(gòu)加力支持中小企業(yè)發(fā)展和綠色低碳轉(zhuǎn)型。截至今年8月末，科技型中小企業(yè)貸款、普惠小微貸款分別同比增長21%、16%，均顯著高于同期各項貸款增速。

　　下一步，央行將聯(lián)合發(fā)改委等部門進一步加大對銀行機構(gòu)和地方政府的指導(dǎo)督促力度，通過加快貸款項目的土地、規(guī)劃、環(huán)保、安全等證照辦理進度，將更多民營企業(yè)、中小企業(yè)、涉農(nóng)主體的項目納入備選清單，加大融資擔(dān)保和風(fēng)險補償支持力度等措施，用好用足科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款，大力支持重點領(lǐng)域技術(shù)改造和設(shè)備更新項目；完善金融“五篇大文章”政策體系，豐富適應(yīng)廣大中小企業(yè)需求的專屬金融產(chǎn)品，不斷提升對中小企業(yè)金融支持的強度、覆蓋面和適配性。