3月26日，市十六屆人大常委會第十六次會議表決通過了《北京市可再生能源開發(fā)利用條例》，自今年5月1日起施行。條例共5章38條，分為總則、目標與規(guī)劃、推廣與應用、支持與保障、附則，適用于北京市太陽能、地熱能、風能、水能、生物質能、空氣能等可再生能源的開發(fā)利用及相關管理活動。 

　　編制實施全市可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃 　

　　這次立法按照中央“雙碳”決策部署和能源安全新戰(zhàn)略，貫徹落實國家能源法和可再生能源法，根據(jù)本市可再生能源資源稟賦和開發(fā)利用特點，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持目標導向、問題導向，堅持政府引導、市場運作，建立健全適應超大城市特點的可再生能源開發(fā)利用法律制度，為北京市能源綠色低碳轉型提供有力支撐。 

　　條例規(guī)定落實“雙碳”目標，實施國家能耗雙控向碳排放雙控全面轉型新機制，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、科學開發(fā)、合理利用、創(chuàng)新驅動的原則，促進可再生能源發(fā)展與城市建設融合。 

　　明確編制實施全市可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃，將相關要求納入能源發(fā)展和供熱建設發(fā)展等規(guī)劃。編制國土空間規(guī)劃應當合理保障相關用地需求。市發(fā)展改革部門合理確定各區(qū)開發(fā)利用目標，開展評估、監(jiān)測與考核。 

　　推動在城市更新、鄉(xiāng)村建設等方面加強可再生能源開發(fā)利用 在促進推廣應用方面，條例也作了具體規(guī)定。如可再生能源電力方面，堅持內(nèi)部挖潛、外部拓源，從產(chǎn)供輸儲用等環(huán)節(jié)做出規(guī)定，明確加強區(qū)域能源合作，支持建設新型電力系統(tǒng)，探索建設智能微電網(wǎng)和開展綠電直供。 

　　強化可再生能源供熱供冷和生物質能、氫能推廣應用。明確推動工業(yè)、建筑、交通等重點行業(yè)領域和城市更新、鄉(xiāng)村建設、能源系統(tǒng)改造、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設等方面加強開發(fā)利用，支持建設綜合能源項目。 

　　強化建設項目管理，授權有關部門制定覆蓋立項、設計、施工、監(jiān)理、維護管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查和監(jiān)測評估辦法。健全消費促進機制，細化可再生能源電力消納責任權重考核機制。 

　　為促進可再生能源廣泛應用，明確由發(fā)展改革部門組織編制開發(fā)利用指南，推廣典型應用案例；有關單位和個人應當對銷售的可再生能源產(chǎn)品質量或者提供的技術服務負責，向用戶說明安全操作知識，提供售后服務。 

　　此外，條例還明確鼓勵支持可再生能源領域技術、裝備及新材料的研發(fā)、示范和推廣應用；促進科企合作，加強關鍵核心技術聯(lián)合攻關。規(guī)定將可再生能源開發(fā)利用納入北京市高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動完善上下游產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈，支持建設可再生能源產(chǎn)業(yè)集聚地和應用示范區(qū)。 

　　■追訪市發(fā)展改革委二級巡視員方明成：

　　將盡快啟動配套規(guī)范性文件制定工作　　

　　市發(fā)展改革委二級巡視員方明成介紹，條例通過后，將結合本市可再生能源發(fā)展情況，編制條例解讀文本，對條例每一條款的內(nèi)涵、法律政策依據(jù)、實踐情況等進行解讀。 

　　“2025年是‘十四五’的收官之年，也是‘十五五’規(guī)劃編制的起始之年，市發(fā)展改革委將按照條例要求，結合國家可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃和本市可再生能源開發(fā)利用中長期目標，綜合考慮資源稟賦、供給能力、消費需求、開發(fā)利用等因素，編制本市可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃。同時，會同各區(qū)政府確定各區(qū)的可再生能源開發(fā)利用目標，并開展評估、監(jiān)測和考核。”方明成說。 

　　同時，市發(fā)展改革委還將梳理制定配套政策清單，明確可再生能源發(fā)展的目標和路徑，推動條例出臺后相關條款落地實施。特別是第26條中，提出了“政府有關部門應當對建設項目立項、設計、施工、監(jiān)理、維護管理等環(huán)節(jié)落實可再生能源開發(fā)利用要求的情況進行監(jiān)督檢查和監(jiān)測評估”，并授權市發(fā)展改革委會同有關部門制定具體辦法。對此，市發(fā)展改革委將盡快啟動相關工作。同時，組織編制可再生能源開發(fā)利用指南，面向企事業(yè)單位、村民委員會、居民委員會等進行相關技術普及典型案例推廣。 

　　方明成還表示，依照條例明確的部門職責，市發(fā)展改革委將統(tǒng)籌推動各單位落實好可再生能源開發(fā)利用工作。加快電網(wǎng)、熱網(wǎng)等基礎設施建設，提升可再生能源的接入和消納能力。推進分布式能源系統(tǒng)應用，促進可再生能源的本地化利用。

　　加強與周邊地區(qū)合作，推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展。加大對可再生能源技術的研發(fā)投入，推動技術進步。支持企業(yè)、高等學校、科研機構參與建設科技創(chuàng)新平臺，提升技術水平和應用能力。合理安排資金支持可再生能源科技研發(fā)、成果轉化和示范工程建設。完善可再生能源電力交易機制，推動市場化發(fā)展。實施綠色金融服務等激勵政策，吸引社會資本參與。