近日，生態(tài)環(huán)境部與財(cái)政部聯(lián)合修訂發(fā)布《中央生態(tài)環(huán)境資金項(xiàng)目儲(chǔ)備庫入庫指南（2025年）》。該指南是在2021年版本的基礎(chǔ)上修訂而成，進(jìn)一步拓展了資金支持范圍，并對部分支持方向進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，為更多生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目提供了精準(zhǔn)的資金保障。

　　在大氣污染防治項(xiàng)目儲(chǔ)備庫入庫要求方面，大氣污染防治資金支持范圍包括北方地區(qū)冬季清潔取暖，大氣環(huán)境治理和管理能力建設(shè)，細(xì)顆粒物(PM2.5)與臭氧(O?)污染協(xié)同控制，黨中央、國務(wù)院交辦的其他有關(guān)重要事項(xiàng)。申報(bào)入庫的項(xiàng)目類型包括燃煤污染控制、鍋爐綜合治理、工業(yè)污染治理、大氣環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管能力建設(shè)以及黨中央、國務(wù)院交辦的其他有關(guān)重要事項(xiàng)相關(guān)的項(xiàng)目等。其中：燃煤污染控制以農(nóng)村散煤治理為重點(diǎn)。鍋爐綜合治理以燃煤鍋爐淘汰、燃煤鍋爐超低排放改造、燃?xì)忮仩t低氮改造、生物質(zhì)鍋爐深度治理等為重點(diǎn)。工業(yè)污染治理以工業(yè)爐窯綜合治理（包括爐窯淘汰、清潔能源替代、末端治理等）、揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)綜合治理（包括源頭替代、末端治理、無組織排放治理、“綠島”項(xiàng)目建設(shè)等）、鋼鐵企業(yè)超低排放改造（不含清潔運(yùn)輸）等為重點(diǎn)。

　　已納入中央財(cái)政支持的北方地區(qū)冬季清潔取暖項(xiàng)目可直接納入中央項(xiàng)目儲(chǔ)備庫管理。對點(diǎn)多面廣的環(huán)境治理內(nèi)容，如散煤治理、燃煤鍋爐淘汰改造、燃?xì)忮仩t低氮改造、企業(yè)集群綜合整治、工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理等，可在一定區(qū)域范圍內(nèi)打包形成一個(gè)整體項(xiàng)目，集中推進(jìn)。

　　《新版指南》如下：

《中央生態(tài)環(huán)境資金項(xiàng)目儲(chǔ)備庫入庫指南（2025年）》

　　為優(yōu)化中央生態(tài)環(huán)境資金項(xiàng)目儲(chǔ)備，精準(zhǔn)支撐深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、美麗中國建設(shè)，提升資金使用效益，特制定本指南。

　　一、實(shí)施中央項(xiàng)目儲(chǔ)備制度。按照“資金跟著項(xiàng)目走”的原則，大氣、水、土壤污染防治資金及農(nóng)村環(huán)境整治資金（未被涉農(nóng)資金整合部分）支持的項(xiàng)目，均應(yīng)納入中央生態(tài)環(huán)境資金項(xiàng)目儲(chǔ)備庫（以下簡稱中央項(xiàng)目儲(chǔ)備庫）管理范圍。采用競爭性分配的中央生態(tài)環(huán)境資金，各地按申報(bào)指南要求申報(bào)項(xiàng)目，待財(cái)政部會(huì)同中央有關(guān)部門開展競爭性評審擇優(yōu)確定項(xiàng)目后，納入中央項(xiàng)目儲(chǔ)備庫。未入庫項(xiàng)目原則上不得安排資金支持。

　　二、統(tǒng)籌謀劃重大項(xiàng)目。省級生態(tài)環(huán)境、財(cái)政部門結(jié)合國家及本地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重大工程項(xiàng)目清單，聚焦重點(diǎn)任務(wù)和重大環(huán)境問題，以系統(tǒng)性、整體性、精準(zhǔn)性為原則，統(tǒng)籌謀劃本地區(qū)儲(chǔ)備項(xiàng)目布局，有針對性地開展項(xiàng)目儲(chǔ)備。

　　鼓勵(lì)參照中央生態(tài)環(huán)境資金預(yù)儲(chǔ)備項(xiàng)目清單編制試點(diǎn)工作做法，建立自上而下與自下而上相結(jié)合的預(yù)儲(chǔ)備制度，以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善為核心組織地市、區(qū)縣重點(diǎn)儲(chǔ)備對污染防治攻堅(jiān)任務(wù)支撐作用大、環(huán)境效益顯著的項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃與資金籌措，鼓勵(lì)整體立項(xiàng)、一體化推進(jìn)，避免儲(chǔ)備小散項(xiàng)目，強(qiáng)化對深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、美麗中國建設(shè)的精準(zhǔn)支撐。

　　能力建設(shè)與調(diào)查評估類項(xiàng)目應(yīng)由省級生態(tài)環(huán)境部門加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌制定本省相關(guān)能力建設(shè)方案和有關(guān)調(diào)查評估工作方案，按照分批實(shí)施的原則，加快推進(jìn)項(xiàng)目儲(chǔ)備，避免自下而上零散實(shí)施，確保實(shí)現(xiàn)整體能力和效益提升。

　　三、加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。各地按照中央項(xiàng)目儲(chǔ)備庫入庫要求組織開展項(xiàng)目前期工作，加快推進(jìn)項(xiàng)目立項(xiàng)，編制有關(guān)申報(bào)材料。應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目前期現(xiàn)場勘察和事前論證，重點(diǎn)論證項(xiàng)目必要性、支撐污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、美麗中國建設(shè)的精準(zhǔn)性、技術(shù)方案先進(jìn)性、投入經(jīng)濟(jì)性、績效目標(biāo)合理性、建設(shè)方案可行性、資金籌措合規(guī)性等，夯實(shí)項(xiàng)目實(shí)施基礎(chǔ)。

　　納入中央生態(tài)環(huán)境資金預(yù)儲(chǔ)備項(xiàng)目清單編制試點(diǎn)省份，應(yīng)重點(diǎn)指導(dǎo)地方做實(shí)預(yù)儲(chǔ)備項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，夯實(shí)項(xiàng)目基礎(chǔ)，提高項(xiàng)目質(zhì)量。

　　已入庫項(xiàng)目應(yīng)加快推進(jìn)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)等工作，加強(qiáng)要素保障，推進(jìn)施工前期工作，在資金下達(dá)后加快預(yù)算執(zhí)行。

　　四、落實(shí)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任。對于政府事權(quán)類項(xiàng)目，各地應(yīng)按照生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分有關(guān)要求承擔(dān)相應(yīng)支出責(zé)任，加大地方資金投入力度。不屬于政府事權(quán)類項(xiàng)目應(yīng)按照“誰污染、誰治理”原則嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，不得入庫申請中央財(cái)政資金。

　　五、加強(qiáng)項(xiàng)目儲(chǔ)備庫審核和管理。省級生態(tài)環(huán)境、財(cái)政部門應(yīng)建設(shè)規(guī)范的入庫審核制度，對申報(bào)的項(xiàng)目要嚴(yán)格把關(guān)，報(bào)送前省級生態(tài)環(huán)境、財(cái)政部門信息互通、協(xié)商一致，跨年度項(xiàng)目需明確年度預(yù)算金額和年度績效目標(biāo)，確保項(xiàng)目真實(shí)必要，建設(shè)方案可行，投資估算、資金籌措、績效目標(biāo)合理。對于存在嚴(yán)重環(huán)保失信和嚴(yán)重環(huán)境違法行為的企業(yè)項(xiàng)目三年內(nèi)不予申請入庫。嚴(yán)格執(zhí)行《中央生態(tài)環(huán)境資金項(xiàng)目管理規(guī)程》和《中央生態(tài)環(huán)保轉(zhuǎn)移支付資金競爭性評審項(xiàng)目申報(bào)和管理暫行辦法》有關(guān)要求。