近日，國(guó)家發(fā)改委、工信部、財(cái)政部、人民銀行聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好2020年降成本重點(diǎn)工作的通知》，要求為緩解企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本，提出了7個(gè)方面23項(xiàng)任務(wù)，力求把減稅降費(fèi)政策落到企業(yè)。

　　

　　其中，除了減稅降費(fèi)、金融支持、降低制度性交易成本、降低企業(yè)用工和房租成本、推進(jìn)物流降本增效、激勵(lì)企業(yè)內(nèi)部挖掘外，還包括降低用能用地成本。

　　

　　此外，在降低煤炭消費(fèi)比重方面，《通知》要求：制定科學(xué)合理的“十四五”能耗總量控制指標(biāo)，完善考核制度和用能權(quán)交易制度。避免和糾正“一刀切”的去煤化政策。指導(dǎo)各地清理規(guī)范天然氣管道收費(fèi)，嚴(yán)格成本監(jiān)審。指導(dǎo)各地根據(jù)需要，采取上下游聯(lián)動(dòng)方式，盡可能降低非居民用氣成本。

　　

　　“煤改氣”一刀切何時(shí)結(jié)束？

　　

　　若然實(shí)行一刀切，將對(duì)很多相關(guān)行業(yè)帶來(lái)較大的沖擊，帶來(lái)成本上升、人力資源消耗等問(wèn)題，甚至在氣價(jià)問(wèn)題與保供問(wèn)題上仍未有得到確切的保障，冒然實(shí)施煤改氣一刀切政策，結(jié)果將不可預(yù)測(cè)。

　　

　　事實(shí)上，近年來(lái)國(guó)家層面曾多次出臺(tái)文件及通知，嚴(yán)禁煤改氣一刀切，相關(guān)專(zhuān)家亦奔走呼吁煤改氣一刀切不可取。

　　

　　2019年7月3日，國(guó)家能源局綜合司征求《關(guān)于解決“煤改氣”“煤改電”等清潔供暖推進(jìn)過(guò)程中有關(guān)問(wèn)題的通知》意見(jiàn)的函，明確提出重點(diǎn)發(fā)展清潔煤供暖和生物質(zhì)能供暖，不再對(duì)煤改氣進(jìn)行“一刀切”，同時(shí)必須堅(jiān)持“宜電則電、宜氣則氣”的原則，重點(diǎn)發(fā)展清潔煤供暖和生物質(zhì)能供暖，保障清潔供暖均衡發(fā)展。

　　

　　煤改氣“一刀切”，歷來(lái)飽受詬病，山東淄博、河北高邑、四川夾江、遼寧法庫(kù)、山西陽(yáng)城、山東臨沂等產(chǎn)區(qū)在過(guò)去的兩三年內(nèi)陸續(xù)完成“煤改氣”，但使用天然氣后，氣價(jià)波動(dòng)大、氣荒等問(wèn)題逐漸凸顯，甚至不少企業(yè)因此退出。

　　

　　2020年，廣東省清遠(yuǎn)、肇慶、江門(mén)、佛山四大建陶生產(chǎn)基地均要求今年內(nèi)必須完成“煤改氣”，但已基本完成改造任務(wù)的清遠(yuǎn)和肇慶不僅要承受成本上升帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)壓力，還要面臨氣源供應(yīng)不足帶來(lái)的能源危機(jī)，從目前來(lái)看，這實(shí)在是得不償失。

　　

　　雖然關(guān)于“煤改氣”不能“一刀切”的呼聲日益高漲，但各產(chǎn)區(qū)依然難逃“一刀切”的命運(yùn)。此次，四部委提出避免和糾正“一刀切”的去煤化政策，但在政府已經(jīng)發(fā)布得如火如荼的“煤改氣”大勢(shì)下，能發(fā)揮立竿見(jiàn)影的效果嗎？這是一個(gè)未知數(shù)，無(wú)論結(jié)果，請(qǐng)拭目以待。