#1上海超低能耗建筑政策與申報(bào)流程

　　1.1 相關(guān)政策文件

　　《上海市超低能耗建筑技術(shù)導(dǎo)則(試行)》(滬建建材〔2019)157號(hào))

　　《上海市建筑節(jié)能和綠色建筑示范項(xiàng)目專項(xiàng)扶持辦法》(滬住建規(guī)范聯(lián)[2020)2號(hào))

　　《關(guān)于推進(jìn)本市超低能耗建筑發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(滬建建材聯(lián)(2020)541號(hào))

　　《上海市超低能耗建筑項(xiàng)目管理規(guī)定(暫行)》(滬建建材[2021]114號(hào))

　　《上海市超低能耗建筑項(xiàng)目第三方測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)管理辦法(試行)》(滬建建材(2023)197號(hào))

　　《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市超低能耗建筑項(xiàng)目技術(shù)方案變更管理的通知》(滬建建材(2023]447號(hào))

　　《關(guān)于強(qiáng)化本市超低能耗建筑項(xiàng)目全過(guò)程管理的通知》(滬建建材[2024)189號(hào))

　　1.2 申報(bào)流程

　　1.2.1 設(shè)計(jì)階段：

　　超低能耗專項(xiàng)技術(shù)方案評(píng)估，設(shè)計(jì)方案報(bào)批通過(guò)前完成上會(huì)，獲得超低能耗認(rèn)定意見(jiàn)及面積認(rèn)定書(shū)。

　　施工圖設(shè)計(jì)完成后，建設(shè)單位組織施工圖專項(xiàng)論證，將項(xiàng)目超低能耗技術(shù)方案中的指標(biāo)性能在施工中予以固化。

　　施工圖審查環(huán)節(jié)，建設(shè)單位委托審圖機(jī)構(gòu)一并審查超低能耗技術(shù)方案在，確定技術(shù)方案評(píng)估、施工圖專項(xiàng)論證專家意見(jiàn)落實(shí)情況。

　　1.2.2 施工階段

　　現(xiàn)場(chǎng)施工，取得材料與機(jī)電設(shè)備型式檢測(cè)報(bào)告、復(fù)驗(yàn)報(bào)告，留存施工影像資料。

　　隱蔽工程至少由測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)開(kāi)展兩次現(xiàn)場(chǎng)核查，分別在外墻保溫施工、門窗安裝施工、穿墻管道施工階段，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題列入測(cè)評(píng)整改意見(jiàn)。

　　建設(shè)單位委托專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)專項(xiàng)檢測(cè)，取得7項(xiàng)第三方專項(xiàng)檢測(cè)報(bào)告。

　　1.2.3 竣工驗(yàn)收階段

　　通過(guò)超低能耗建筑項(xiàng)目測(cè)評(píng)，取得測(cè)評(píng)報(bào)告與意見(jiàn)。

　　綜合竣工驗(yàn)收備案。

　　超低能耗示范項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)貼申請(qǐng)：申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目，在完成綜合竣工驗(yàn)收備案后進(jìn)行超低能耗測(cè)評(píng)，容積率計(jì)算支持與財(cái)政補(bǔ)貼二選一。

　　#2超低能耗項(xiàng)目管控經(jīng)驗(yàn)

　　2.1 施工前準(zhǔn)備

　　2.1.1 施工交底

　　方案專項(xiàng)論證完成后與施工圖專項(xiàng)論證完成后，由超低能耗咨詢單位分別進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)交底指導(dǎo)與專項(xiàng)施工交底指導(dǎo)。

　　參與單位：建設(shè)單位、施工單位、建立單位、設(shè)計(jì)單位。

　　時(shí)間：建筑出地面前。

　　交底內(nèi)容：驗(yàn)收流程、各專業(yè)設(shè)計(jì)要求介紹、材料設(shè)備、性能采購(gòu)要求、特殊節(jié)點(diǎn)施工指導(dǎo)、施工方案指導(dǎo)、影像資料留存要求、測(cè)評(píng)資料清單等。

　　1、材料設(shè)備性能要求（招采依據(jù)）

　　需要將各材料設(shè)備的性能指標(biāo)、檢測(cè)設(shè)計(jì)依據(jù)在招標(biāo)采購(gòu)中明確，并要求材料設(shè)備商提供相應(yīng)型式檢驗(yàn)報(bào)告。

　　2、保溫材料性能指標(biāo)

　　3、暖通設(shè)備性能指標(biāo)

　　要求設(shè)備廠家提供按照《多聯(lián)式空調(diào)（熱泵）機(jī)組能效限定值及能源效率等級(jí)》GB21454-2021中規(guī)定的方法進(jìn)行測(cè)試的效率檢測(cè)報(bào)告，且全年性能系數(shù)APF>4.5

　　4、影像資料留存清單要求

　　影像清單按樓棟留存，針對(duì)現(xiàn)澆、預(yù)制、屋面層的各個(gè)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行拍照或錄像，影像應(yīng)清晰。

　　2.1.2 施工方案、監(jiān)理方案編制

　　責(zé)任單位：建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位。

　　施工方案：土建階段，外墻保溫一體化、內(nèi)保溫、屋面、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、氣密性施工方案；飾面階段，幕墻、門窗、外墻抹灰施工方案；精裝階段，空調(diào)、新風(fēng)、地暖、可再生能源施工方案。

　　建立方案：針對(duì)以上施工流程指定配套監(jiān)理驗(yàn)收方案。

　　1、外墻保溫一體化施工專項(xiàng)方案保溫應(yīng)用范圍示意

　　2、施工要點(diǎn)

　　針對(duì)吊裝保護(hù)、拼縫處理、錨固件布置等施工過(guò)程中的易錯(cuò)點(diǎn)進(jìn)行提前規(guī)避。

　　3、保溫一體化施工流程

　　定位立模——錨固件安裝——對(duì)拉螺栓——背楞——澆筑——拆模

　　4、樣板段

　　設(shè)置樣板段和樣板墻指導(dǎo)施工

　　2.2 施工過(guò)程

　　施工到驗(yàn)收前分為8個(gè)階段

　　建筑出地面——土建施工——砌體工程——外窗工程——抹灰工程——設(shè)備安裝——內(nèi)保溫工程——幕墻安裝——精裝

　　每個(gè)階段階段工作可以分為以下三個(gè)流程

　　材料進(jìn)場(chǎng)、復(fù)驗(yàn)報(bào)告檢查——施工過(guò)程巡場(chǎng)檢查、影像留存——施工完成質(zhì)量檢查

　　2.2.1 材料進(jìn)場(chǎng)、復(fù)驗(yàn)報(bào)告

　　材料清單依據(jù)：《上海市超低能耗建筑項(xiàng)目第三方測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)管理辦法(試行)》(滬建建材(2023)197號(hào))

　　材料進(jìn)場(chǎng)、復(fù)檢要求依據(jù)：《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》GB50411-2019、《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)程》DGJ08-113-2017

　　2.2.2 外墻保溫材料復(fù)驗(yàn)

　　2.2.3 門窗復(fù)驗(yàn)

　　2.2.4 新風(fēng)機(jī)組復(fù)驗(yàn)

　　2.3 巡場(chǎng)檢查、影像留存

　　2.3.1 現(xiàn)澆層檢查

　　支模及背楞安裝是否合格

　　錨固件安裝間距是否合格

　　平整度檢查是否合格

　　2.3.2 預(yù)制層檢查

　　PC構(gòu)件的套管、幕墻埋件預(yù)留是否到位

　　封邊、附框安裝是否到位

　　豎向縫后置A級(jí)保溫是否施工到位

　　2.3.3 幕墻、精裝檢查

　　埋件洞口后補(bǔ)保溫

　　2.3.4 影像留存

　　待現(xiàn)場(chǎng)整改完畢無(wú)誤后，對(duì)各階段的施工影像進(jìn)行拍照留存。

　　2.4 施工完成質(zhì)量

　　針對(duì)以下項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)試檢查

　　2.4.1 建筑構(gòu)件、部件

　　1、外墻保溫鉆芯報(bào)告

　　2、內(nèi)墻保溫鉆芯報(bào)告

　　3、門窗氣密性現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試

　　4、外墻淋水檢查

　　2.4.2 機(jī)電設(shè)備

　　1、空調(diào)、地暖運(yùn)行調(diào)試

　　2、新風(fēng)運(yùn)行調(diào)試

　　3、燈具運(yùn)行調(diào)試

　　4、可再生能源現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試

　　2.5 現(xiàn)場(chǎng)專項(xiàng)檢測(cè)

　　在具備檢測(cè)條件后，由建設(shè)單位委托第三方檢測(cè)單位對(duì)以下七項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)檢測(cè)。

　　2.5.1 建筑整體氣密性檢測(cè)

　　內(nèi)外墻、外窗、戶門安裝完畢，外窗、外門可正常使用，穿墻孔洞、電線盒等密封封堵完成。

　　2.5.2 圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工缺陷檢測(cè)

　　內(nèi)外墻、外窗、戶門安裝完畢，外窗、外門可正常使用，空調(diào)安裝調(diào)試完成，可正常開(kāi)啟，保證室內(nèi)外至少10℃溫差。

　　2.5.3 圍護(hù)結(jié)構(gòu)主體部位傳熱系數(shù)檢測(cè)

　　內(nèi)外墻施工完畢，并建議在墻體施工完成28d后：圍護(hù)結(jié)構(gòu)干燥狀態(tài)下進(jìn)行。抽檢房間外窗安裝到位。

　　注：外立面采用干掛石材或干掛鋁板的應(yīng)在干掛前進(jìn)行傳熱系數(shù)檢測(cè)。

　　2.5.4 照度及照明功率密度檢測(cè)

　　檢測(cè)區(qū)域通電、燈具全部安裝到位且可正常使用。

　　2.5.5 新風(fēng)熱回收裝置性能檢測(cè)

　　新風(fēng)機(jī)組進(jìn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證取樣復(fù)驗(yàn)，每種型號(hào)新風(fēng)機(jī)抽檢不少于3臺(tái)

　　2.5.6 室內(nèi)溫濕度檢測(cè)

　　空調(diào)能正常開(kāi)啟并已完成調(diào)試、溫度可控，將房間溫度設(shè)定至設(shè)計(jì)值，空調(diào)運(yùn)行時(shí)間不少于6小時(shí)。

　　2.5.7 新風(fēng)量檢測(cè)

　　新風(fēng)系統(tǒng)安裝調(diào)試完成，并可正常開(kāi)啟。

　　2.6 測(cè)評(píng)階段

　　建設(shè)單位最晚在開(kāi)展節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收時(shí)向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委提出超低能耗建筑測(cè)評(píng)申請(qǐng)。

　　超低能耗建筑項(xiàng)目建設(shè)單位與第三方測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)實(shí)行雙向回避制度，并簽署回避承諾書(shū)。

　　2.6.1 文件審查

　　1、竣工階段能耗模擬分析報(bào)告及模型

　　審查依據(jù)：導(dǎo)則的能耗指標(biāo)要求

　　審查能耗計(jì)算方法、邊界、結(jié)果

　　一致性：計(jì)算參數(shù) vs 實(shí)際材料、設(shè)備的性能參數(shù)

　　2、竣工圖紙資料

　　審核超低能耗建筑技術(shù)措施和指標(biāo)

　　包括可再生能源竣工圖紙

　　匹配性：竣工圖紙 vs 設(shè)計(jì)階段資料 vs 超低能耗專項(xiàng)技術(shù)方案評(píng)估專家意見(jiàn)

　　3、建筑構(gòu)件或部件性能檢測(cè)報(bào)告

　　墻體/屋面保溫材料型式檢驗(yàn)與進(jìn)場(chǎng)復(fù)驗(yàn)報(bào)告

　　門窗或幕墻的型式檢驗(yàn)與進(jìn)場(chǎng)復(fù)驗(yàn)報(bào)告

　　外窗氣密性、水密性、抗風(fēng)壓性、保溫性能

　　4、機(jī)電設(shè)備性能檢測(cè)報(bào)告

　　燈具與節(jié)能電梯

　　冷熱源與空調(diào)系統(tǒng)

　　可再生能源系統(tǒng)

　　5、第三方專項(xiàng)檢測(cè)報(bào)告

　　檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)

　　檢測(cè)方法適用性

　　抽樣合理性

　　測(cè)試結(jié)果的符合性

　　必要時(shí)可現(xiàn)場(chǎng)加測(cè)

　　6、施工方案及相應(yīng)施工測(cè)評(píng)記錄

　　施工方案的合理性、可行性、完整性

　　施工記錄影像資料，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)完整施工工序

　　圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫、氣密性控制、熱橋控制等

　　依據(jù)《上海市超低能耗建筑項(xiàng)目第三方測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)管理辦法(試行)》(滬建建材(2023)197號(hào))，對(duì)施工階段的留檔材料進(jìn)行整理，并交予第三方測(cè)評(píng)單位進(jìn)行文件審查，并準(zhǔn)備所有的紙質(zhì)原件供現(xiàn)場(chǎng)檢查。

　　2.6.2 現(xiàn)場(chǎng)檢查

　　1、施工階段現(xiàn)場(chǎng)檢查

　　核查具體技術(shù)措施的落實(shí)情況、是否依據(jù)施工專項(xiàng)方案開(kāi)展施工作業(yè)。

　　1）圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫

　　外墻保溫一體化

　　外墻內(nèi)保溫

　　屋面保溫

　　2）氣密性控制措施

　　外門窗

　　預(yù)制墻板連接部位

　　管道穿墻及出屋面

　　3）熱橋控制措施

　　陽(yáng)臺(tái)及設(shè)備平臺(tái)、女兒墻及雨水口

　　外門窗洞口、管道穿墻及出屋面部位

　　預(yù)制墻板拼縫部位、變形縫部位

　　裝飾線條連接部位

　　2、竣工階段現(xiàn)場(chǎng)檢查

　　1）氣密性控制措施

　　自然采光、自然通風(fēng)、建筑遮陽(yáng)

　　熱橋控制

　　整體氣密性

　　外墻、屋面?zhèn)鳠嵯禂?shù)

　　外窗/透光幕墻傳熱系數(shù)與遮陽(yáng)系數(shù)

　　外門窗、玻璃幕墻氣密性等

　　2）電氣系統(tǒng)

　　平均照度和照明功率密度值

　　照明系統(tǒng)光源、鎮(zhèn)流器類型及能效

　　照明系統(tǒng)控制措施

　　電梯性能

　　3）生活熱水系統(tǒng)

　　供應(yīng)方式

　　設(shè)備能效

　　4）公共建筑能耗監(jiān)測(cè)

　　能耗分類、分項(xiàng)

　　5）供暖空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)

　　室內(nèi)溫濕度

　　新風(fēng)量

　　冷熱源機(jī)組性能

　　新風(fēng)熱回收機(jī)組熱交換效率

　　單位風(fēng)量耗功率

　　空調(diào)水泵、風(fēng)機(jī)能效

　　過(guò)渡季空調(diào)能耗降低措施

　　6）可再生能源系統(tǒng)

　　太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)設(shè)備機(jī)組性能、集熱系統(tǒng)得熱量、集熱效率、太陽(yáng)能保證率

　　太陽(yáng)能光伏組件及設(shè)備

　　地源熱泵系統(tǒng)設(shè)備機(jī)組性能

　　2.6.3 現(xiàn)場(chǎng)抽測(cè)

　　1、建筑整體氣密性現(xiàn)場(chǎng)抽測(cè)抽樣原則

　　精裝完成后

　　居建：對(duì)占比最大的戶型至少抽測(cè)一戶

　　公建：至少抽測(cè)1個(gè)典型房間

　　應(yīng)避免選取現(xiàn)場(chǎng)專項(xiàng)檢測(cè)中已檢測(cè)過(guò)的戶或典型房間

　　2、外窗氣密性現(xiàn)場(chǎng)抽測(cè)抽樣原則

　　具備條件時(shí)，至少隨機(jī)抽取一組代表性外窗，實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)

　　若現(xiàn)場(chǎng)外窗已安好，至少隨機(jī)抽取一組外窗，現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)

　　3、外窗傳熱系數(shù)現(xiàn)場(chǎng)抽測(cè)抽樣原則

　　具備條件時(shí)，至少隨機(jī)抽取一樘傳熱系數(shù)指標(biāo)要求高的外窗

　　傳熱系數(shù)符合要求時(shí)，加測(cè)玻璃遮陽(yáng)系數(shù)和可見(jiàn)光透射比

　　4、外窗玻璃遮陽(yáng)系數(shù)、可見(jiàn)光透射比檢測(cè)抽樣原則

　　實(shí)驗(yàn)室抽測(cè)傳熱系數(shù)符合要求的外窗，加測(cè)其玻璃遮陽(yáng)系數(shù)、可見(jiàn)光透射比

　　2.6.4 測(cè)評(píng)完成

　　取得上海超低能耗建筑項(xiàng)目測(cè)評(píng)意見(jiàn)。