制冷空調領域7項行業(yè)標準正式批準發(fā)布

　　工業(yè)和信息化部發(fā)布2023年第38號公告，批準發(fā)布了1276項行業(yè)標準。由全國冷凍空調設備標準化技術委員會歸口的JB/T14568-2023《綠色設計產品評價技術規(guī)范空氣源熱泵冷熱水機組》等7項行業(yè)標準正式發(fā)布，并于2024年7月1日起實施。

　　2024年度HFCs生產、進口配額核發(fā)

　　根據《中華人民共和國大氣污染防治法》《消耗臭氧層物質管理條例》《2024年度氫氟碳化物配額總量設定與分配方案》等有關規(guī)定，生態(tài)環(huán)境部受理了53家企業(yè)提交的2024年度消耗臭氧層物質生產、使用配額申請，受理了70家企業(yè)提交的2024年度氫氟碳化物生產、進口配額申請。

　　兩部門：加強重點用能設備節(jié)能標準更新升級和應用實施

　　3月8日，國家發(fā)展改革委和市場監(jiān)管總局發(fā)布《關于進一步加強節(jié)能標準更新升級和應用實施的通知》，對相關工作進行了具體部署。文件指出，要提升電機、風機、泵、壓縮機等重點用能產品設備強制性能效標準，努力實現標準指標國際先進。

　　國務院印發(fā)《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》

　　國務院印發(fā)《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，結合各類設備和消費品更新?lián)Q代差異化需求，加大財稅、金融等政策支持，更好發(fā)揮能耗、排放、技術等標準的牽引作用，有序推進重點行業(yè)設備、建筑和市政基礎設施領域設備、交通運輸設備和老舊農業(yè)機械、教育醫(yī)療設備等更新改造，積極開展汽車、家電等消費品以舊換新，形成更新?lián)Q代規(guī)模效應。

　　六部門發(fā)布新版重點用能產品設備能效標準

　　為提升產品設備節(jié)能標準，支撐重點領域節(jié)能改造，助力大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新，國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部等六部門聯(lián)合發(fā)布《重點用能產品設備能效先進水平、節(jié)能水平和準入水平（2024年版）》。通知指出，擴大重點用能產品設備覆蓋范圍，加快提升產品設備節(jié)能標準，統(tǒng)籌推進更新改造和回收利用，大力倡導綠色低碳消費，加大應用實施和監(jiān)督檢查力度，強化綜合性政策支持。上述規(guī)定自2024年4月1日起執(zhí)行。

　　新版《公共場所集中空調通風系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范》實施

　　國家疾控局發(fā)布了《公共場所集中空調通風系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范》（WS10013-2023）強制性疾病預防控制行業(yè)標準，代替WS 394-2012，并于2024年5月1日正式實施。本標準規(guī)定了公共場所集中空調通風系統(tǒng)的設計、質量、管理和檢測等衛(wèi)生要求。適用于公共場所集中空調通風系統(tǒng)，其他場所集中空調通風系統(tǒng)參照執(zhí)行。

　　五部門支持建設高效低碳、集約循環(huán)的綠色數據中心

　　國家發(fā)展和改革委等部門印發(fā)《關于深入實施“東數西算”工程加快構建全國一體化算力網的實施意見》。《意見》要求，充分發(fā)揮風光水電資源豐沛地區(qū)的優(yōu)勢，強化綠色低碳技術推廣應用，提升數據中心綠電使用比例，增強綠色算力供給水平，進一步強化算力基礎設施自主防護水平，確保算力基礎設施安全可靠；支持采用合同能源管理等方式對高耗低效數據中心整合改造，強化廢舊服務器及電子設備的無害化處理，提升算力廢棄物綠色回收與循環(huán)再利用水平；推進數據中心用能設備節(jié)能降碳改造，推廣液冷等先進散熱技術；推動數據中心備用電源綠色化。

　　GB 19577-2024《熱泵和冷水機組能效限定值及能效等級》發(fā)布

　　4月29日，由國家標準化管理委員會歸口，委托全國能源基礎與管理標準化技術委員會執(zhí)行的國家標準《熱泵和冷水機組能效限定值及能效等級》（標準號 GB 19577-2024）正式發(fā)布。該標準規(guī)定了熱泵和冷水機組的能效限定值及能效等級的技術要求，描述了相應的試驗方法，明確了標準的實施要求。標準自2025年2月1日起實施。

　　國務院印發(fā)《節(jié)能降碳行動方案》，力推熱泵設備更新

　　5月29日，國務院印發(fā)《2024-2025年節(jié)能降碳行動方案》，方案指出，在推進存量建筑改造過程中，推進熱泵機組、散熱器、冷水機組、外窗（幕墻）、外墻（屋頂）保溫、照明設備、電梯、老舊供熱管網等更新升級，加快建筑節(jié)能改造。到2025年底，完成既有建筑節(jié)能改造面積較2023年增長2億平方米以上，城市供熱管網熱損失較2020年降低2個百分點左右，改造后的居住建筑、公共建筑節(jié)能率分別提高30%、20%。

　　七部門印發(fā)《以標準提升牽引設備更新和消費品以舊換新行動方案》

　　3月27日，市場監(jiān)管總局等七部門印發(fā)《以標準提升牽引設備更新和消費品以舊換新行動方案》，方案指出，加快提升能耗能效標準：重點提升充電樁、鍋爐、電機、變壓器、泵、冷水機組、冷庫等重點用能設備能效標準；加快家電標準更新?lián)Q代：制修訂傳統(tǒng)家電產品質量安全強制性標準，修訂安全使用年限推薦性標準。

　　工信部印發(fā)《工業(yè)領域碳達峰碳中和標準體系建設指南》

　　工業(yè)和信息化部辦公廳印發(fā)《工業(yè)領域碳達峰碳中和標準體系建設指南》，提出工業(yè)領域碳達峰碳中和標準體系框架，規(guī)劃了重點標準的研制方向。明確到2025年，初步建立工業(yè)領域碳達峰碳中和標準體系，制定200項以上碳達峰急需標準，重點制定基礎通用、溫室氣體核算、低碳技術與裝備等領域標準。到2030年，形成較為完善的工業(yè)領域碳達峰碳中和標準體系，加快制定協(xié)同降碳、碳排放管理、低碳評價類標準。

　　發(fā)改委：支持城鄉(xiāng)冷鏈和國家物流樞紐建設

　　國家發(fā)展改革委印發(fā)《城鄉(xiāng)冷鏈和國家物流樞紐建設中央預算內投資專項管理辦法》。《管理辦法》明確，要以投資補助方式重點支持已納入年度建設名單的國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地和國家級示范物流園區(qū)范圍內的基礎性、公共性、公益性設施補短板項目，重點支持冷鏈集配中心項目，公共冷庫新建、改擴建、智能化改造及相關配套設施項目。

　　國務院：加強碳排放雙控基礎能力和制度建設

　　1月11日，國務院發(fā)布關于全面推進美麗中國建設的意見。文件提出，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。有計劃分步驟實施碳達峰行動，力爭2030年前實現碳達峰，為努力爭取2060年前實現碳中和奠定基礎。加快規(guī)劃建設新型能源體系，確保能源安全。開展多領域多層次減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點。推動能耗雙控逐步轉向碳排放總量和強度雙控，加強碳排放雙控基礎能力和制度建設。逐年編制國家溫室氣體清單。進一步發(fā)展全國碳市場，穩(wěn)步擴大行業(yè)覆蓋范圍，豐富交易品種和方式，建設完善全國溫室氣體自愿減排交易市場。

　　發(fā)改委：大力扶持節(jié)能降碳項目

　　國家發(fā)展改革委印發(fā)《節(jié)能降碳中央預算內投資專項管理辦法》的通知，對節(jié)能降碳項目進行補貼，支持資金最高不超過項目總投資的30%，單個項目支持資金原則上不超過1億元。支持電力、鋼鐵、有色、建材、石化、化工、焦化、紡織、造紙、印染、機械、數據中心等重點行業(yè)重點領域節(jié)能降碳改造，重點用能單位和園區(qū)能源梯級利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化等綜合能效提升，供熱基礎設施節(jié)能升級改造與綜合能效提升，中央和國家機關節(jié)能改造等。

　　四部門：到2025年新增熱泵供熱(制冷)面積1000萬平方米

　　國家機關事務管理局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)《深入開展公共機構綠色低碳引領行動促進碳達峰實施方案》。方案指出，實施供暖系統(tǒng)電氣化改造，鼓勵因地制宜采用空氣源、水源、地源熱泵及電鍋爐等清潔用能設備；推進制冷系統(tǒng)逐步以電力空調機組替代溴化鋰直燃機空調機組；因地制宜推廣利用太陽能、地熱能等能源和熱泵技術，到2025年實現新增熱泵供熱（制冷）面積達1000萬平方米；推進綠色高效制冷行動，重點推進空調系統(tǒng)節(jié)能改造；通過運用物聯(lián)網、互聯(lián)網技術，優(yōu)化空調、電梯、照明等用能設備控制策略，實現智慧監(jiān)控和能耗預警，提高能源使用效率；推進公共機構數據中心集約化、高密化，鼓勵應用高密度集成等高效IT設備、液冷等高效制冷系統(tǒng)。

　　國務院辦公廳：到2025年城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準

　　國務院辦公廳發(fā)布關于轉發(fā)國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部《加快推動建筑領域節(jié)能降碳工作方案》的通知。通知提到，到2025年，建筑領域節(jié)能降碳制度體系更加健全，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準，新建超低能耗、近零能耗建筑面積比2023年增長0.2億平方米以上，完成既有建筑節(jié)能改造面積比2023年增長2億平方米以上，建筑用能中電力消費占比超過55%，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達到8%，建筑領域節(jié)能降碳取得積極進展。

　　財政部、商務部：建設改造區(qū)域冷鏈物流基地，增強冷藏、加工、配送等綜合能力

　　財政部辦公廳、商務部辦公廳發(fā)布關于支持建設現代商貿流通體系試點城市的通知。通知提到，推動城鄉(xiāng)商貿流通融合發(fā)展。支持骨干市場設施升級、信息化改造等，提升集散、跨區(qū)域調運和宏觀調控水平，加強標準化菜市場改造。支持建設改造區(qū)域冷鏈物流基地，增強冷藏、加工、配送等綜合能力，連接產地、銷地和集散地，與國家骨干冷鏈物流基地、產地冷鏈保鮮設施等錯位銜接，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)和農產品進城。

　　住建部：推進建筑和市政基礎設施設備更新工作

　　5月23日，住房城鄉(xiāng)建設部印發(fā)《推進建筑和市政基礎設施設備更新工作實施方案》。方案明確推進熱泵機組、散熱器、冷水機組等更新升級，加快建筑節(jié)能改造，到2025年底，完成既有建筑節(jié)能改造面積較2023年增長2億平方米以上，改造后的居住建筑、公共建筑節(jié)能率分別提高30%、20%。在運工商業(yè)制冷設備、家用制冷設備、通用照明設備中的高效節(jié)能產品占比分別達到40%、60%、50%。

　　發(fā)改委：加快推進修訂《招標投標法》及其實施條例

　　國家發(fā)展改革委法規(guī)司組織召開全國公共資源交易平臺整合共享暨招標投標專項治理現場會，強調加快推進修訂《招標投標法》及其實施條例。一是進一步完善制度體系，加快推進修訂《招標投標法》及其實施條例，制定修訂相關配套規(guī)章；二是進一步強化信息資源互聯(lián)共享，提升公共資源交易數據質量，推進專家資源整合共享；三是進一步優(yōu)化公共服務，完善公共服務標準體系，推廣遠程異地評標；四是進一步強化監(jiān)管創(chuàng)新，加強評標專家管理，完善全周期全鏈條監(jiān)管機制；五是進一步加強上下協(xié)同，完善督促落實工作機制，凝聚系統(tǒng)合力。